 |
КОММЕНТАРИЙ
ПРИЧИНЫ ПОТЕРЬ НАХОДЯТСЯ
В ПРАВОВОЙ СФЕРЕ
Василий Михайлов, генеральный директор
ЗАО «Роскоммунэнерго»,
член комиссии по утверждению
нормативов Минэнерго России, г. Москва
Показанная в предыдущем материале зависимость величины потерь электроэнергии в распределительных сетях от температуры
окружающей среды, по мнению Василия Васильевича Михайлова,
во многом объясняется действиями сбытовых организаций.
Зависимость величины потерь электроэнергии в электрических сетях от температуры окружающей среды, безусловно,
имеет место, однако представляется необходимым рассмотреть
это явление с позиций, отличающихся от позиции автора
статьи «Потери электроэнергии в сетях 0,4–10 кВ: влияние
сезонного фактора».
Дело в том, что зависимость потерь электроэнергии от
температуры, обусловленная физическими процессами, при
прочих равных условиях не столь значительна* и ее изучение – предмет специальных исследований. Большее значение
имеет зависимость величины потерь электроэнергии от объема
передаваемой электроэнергии.
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ РАСХОД
Потребление электроэнергии в городах и иных поселениях, где основная доля приходится на население и небольших
потребителей, существенно зависит от времени года. Это
обусловлено как температурой воздуха (дополнительный
расход электроэнергии теплоснабжающими предприятиями
в отопительный период, прямое электроотопление), так и
значительным увеличением нагрузок освещения. По этим причинам в городах объем потребления в осенне-зимний период
(октябрь–март) в среднем в полтора раза выше, чем в весеннелетний период (апрель–сентябрь).
Нагрузочные потери электроэнергии, составляющие
60–80% от объема технологических потерь, имеют по своей
величине зависимость от объема передаваемой электроэнергии, близкую к квадратичной. Поэтому в осенне-зимний сезон
относительные значения технологических потерь в 1,2–1,3 раза
выше, чем в весенне-летний.
Электросетевые предприятия с учетом этого обстоятельства должны планировать величину технологических потерь
электроэнергии на предстоящий год помесячно, – как для
оптимизации нагрузок, так и в целях налогообложения и
планирования затрат. При этом суммарная годовая величина
технологических потерь электроэнергии должна соответствовать нормативу технологических потерь, утвержденному
в установленном порядке.
Всё сказанное относится к технологическим потерям, точнее, к технологическому расходу электроэнергии при ее передаче по сетям, ответственность за которые полностью лежит
на сетевых организациях.
КОММЕРЧЕСКИЕ ПОТЕРИ
Как справедливо отмечено в рассматриваемой статье, имеет
место и другая составляющая потерь электроэнергии – коммерческая, с которой всё не так просто и зависимость которой
от температуры воздуха, если и есть, то объясняется иными
обстоятельствами.
В соответствии с положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
27.12.2004 № 861, сетевые организации несут ответственность за потери электроэнергии, возникшие в принадлежащих им
объектах сетевого хозяйства.
Ответственность сетевой организации как за доставку
электроэнергии, так и за ее потери заканчивается в точке
присоединения потребителей к электрическим сетям – будь
то юридическое лицо, многоквартирный дом или индивидуальное жилье.
После разделения энергоснабжающих предприятий по
видам деятельности на сетевые и сбытовые, у сетевых организаций нет договорных отношений непосредственно с потребителями. Они ограничиваются взаимодействием со сбытовыми
организациями в рамках договора на оказание услуг по передаче электроэнергии. Сбытовые компании, в свою очередь,
имеют договорные отношения с потребителями на поставку
электроэнергии, в том числе публичные – с населением, которыми, в частности, должна быть определена ответственность
сторон за потери электроэнергии, за ее безучетное потребление
и другие случаи возникновения так называемых коммерческих
потерь электроэнергии. Сетевые организации, таким образом,
не могут взаимодействовать с потребителями электроэнергии,
за исключением процедуры технологического присоединения,
и не имеют возможности воздействовать на них с целью выявления и сокращения коммерческих потерь.
В то же время нормативно-правовая неурегулированность
отношений сетевых и сбытовых компаний, вкупе с еще большей неурегулированностью отношений сбытовых компаний
с населением, позволяет сбытовым компаниям, контролирующим финансовые потоки платежей за электроэнергию,
списывать коммерческие потери электроэнергии на якобы
фактические потери в электрических сетях.
Примеры такого списания хорошо иллюстрирует рис. 1,
приведенный в статье А. Могиленко. Рисунок ясно показывает: «фактические» потери превышают технологические на
3–14%, что объясняется отнюдь не влиянием холодной погоды, а исключительно переносом ответственности за небаланс
потребления электроэнергии в многоквартирных домах,
неурегулированную дебиторскую задолженность и, наконец,
за несанкционированное потребление, преимущественно
населением, за пределами объектов, находящихся в ведении
сетевых компаний. Это превышение зависит от окружающей
температуры только в той мере, в которой в осенне-зимнее
время увеличивается потребление электроэнергии в целом и,
естественно, увеличивается абсолютная величина «коммерческой составляющей» в ее потерях.
Наглядным примером неурегулированности отношений
между сетями и сбытом может служить факт повсеместного
отказа сбытовых компаний от использования приборов учета
электроэнергии, устанавливаемых сетевыми организациями
на границах своей балансовой принадлежности для определения фактического объема переданной электроэнергии и
соответственно определения реальных потерь при ее передаче
по электрическим сетям.
В свою очередь эта ситуация – одно из негативных следствий
разделения энергоснабжающих организаций по видам деятельности. Впрочем, на мой взгляд, позитивных следствий разделения для развития электроэнергетики не наблюдается.
* Эта зависимость, в частности, учитывается в программном комплексе для расчета и оптимизации потерь электроэнергии РТП-3.
| 
|
