Нормы • Правила • Стандарты

Как показала работа конференции «Инновационные решения в области качества изготовления и надежности эксплуатации измерительных трансформаторов тока и напряжения», проходившей в конце 2013 г. в Петербургском энергетическом институте повышения квалификации, нормативные документы по измерительным трансформаторам вызывают сегодня множество вопросов и споров.
Игорь Владимирович Матюхов подготовил статью-руководство, которая поможет ориентироваться в многообразии документов и находить среди них нужные.

Игорь Матюхов, преподаватель кафедры ЭНЭТ, ПЭИПК, г. Санкт-Петербург

ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ ТРАНСФОРМАТОРЫ
Нормативно-техническая документация

Свойства измерительных трансформаторов (ИТ), как и других средств измерения (СИ), входящих в состав системы учета электроэнергии (рис. 1), определены в следующей нормативно-технической документации:

• стандарты (ГОСТы);
• метрологическая документация, т.е. документация, которая подтверждает метрологические свойства СИ;
• документы, подтверждающие безопасность и другие свойства СИ;
• эксплуатационная и конструкторская документация.

Основные узлы: – измерительные каналы (ИК). В общем случае состоят из измерительных трансформаторов тока (ИТТ) и напряжения (ИТН), счетчиков и проводов, подключающих ИТ к счетчикам; – каналы и сети обмена данными; – информационно-вычислительный комплекс (ИВК). Через каналы и сети обмена данными считывает информацию со счетчиков и обрабатывает ее с помощью программного обеспечения системы учета. Дополнительные узлы: – устройство сбора и передачи данных (УСПД). Самостоятельно собирает, хранит и обрабатывает данные со счетчиков, оптимизирует передачу информации в ИВК; – система обеспечения единого времени (СОЕВ). Позволяет исключить коммерческие потери из-за несвоевременного переключения тарифов в счетчиках, УСПД, ИВК путем синхронизации по спутникам или через интернет; – измерительно-вычислительный комплекс электроустановки (ИВКЭ). Создается на удаленной подстанции путем установки промежуточного сервера сбора данных.

СТАНДАРТЫ

Сведения о стандартах на ИТ можно получить на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) www.gost.ru в разделе «Информационные ресурсы по стандартизации».

Информация о стандартах сгруппирована в трех подразделах. В подразделе «Каталог национальных стандартов» даны краткие сведения о выбранном ГОСТе, но его текст не отображается. В подразделе «Опубликование стандартов» доступны полные тексты ГОСТов, выпущенных за последние 12 месяцев. Подраздел «Опубликование стандартов – Экспресс-стандарт» – важная новинка. Он позволяет ознакомиться с ГОСТом до его официального опубликования: доступны полные тексты уже утвержденных, но находящихся на стадии издательского оформления стандартов.

Каталог национальных стандартов. В этом разделе наиболее удобен поиск по ключевым словам из наименования ГОСТа, например, «трансформаторы измерительные». Если в базе данных есть искомые ГОСТы, то они отражаются в виде списка. Номер стандарта является гиперссылкой на краткие сведения: наименование ГОСТа, дата введения, отмены или замены, код по общероссийскому классификатору стандартов (ОКС).

По результатам поиска в Каталоге можно составить список ГОСТов на ИТ:

1. ГОСТ 18685-73 Трансформаторы тока и напряжения. Термины и определения;
2. ГОСТ 1983-2001 Трансформаторы напряжения. Общие технические условия;
3. ГОСТ 7746-2001 Трансформаторы тока. Общие технические условия;
4. ГОСТ 8.217-2003 Государственная система обеспечения единства измерений. Трансформаторы тока. Методика поверки;
5. ГОСТ 8.216-2011 Государственная система обеспечения единства измерений. Трансформаторы напряжения. Методика поверки;
6. ГОСТ IEC 60044-1-2013 Трансформаторы измерительные. Часть 1. Трансформаторы тока;
7. ГОСТ Р МЭК 60044-7-2010 Трансформаторы измерительные. Часть 7. Электронные трансформаторы напряжения;
8. ГОСТ Р МЭК 60044-8-2010 Трансформаторы измерительные. Часть 8. Электронные трансформаторы тока;
9. ГОСТ 23625-2001 Трансформаторы напряжения измерительные лабораторные. Общие технические условия;
10. ГОСТ 23624-2001 Трансформаторы тока измерительные лабораторные. Общие технические условия;
11. ГОСТ IEC 61869-3-2012 Трансформаторы измерительные. Часть 3. Дополнительные требования к индуктивным трансформаторам напряжения;
12. ГОСТ 4.375-85 Система показателей качества продукции. Преобразователи, усилители, стабилизаторы и трансформаторы измерительные аналоговые. Номенклатура показателей;
13. ГОСТ 2.723-68 Единая система конструкторской документации. Обозначения условные графические в схемах. Катушки индуктивности, дроссели, трансформаторы, автотрансформаторы и магнитные усилители.

Опубликование стандартов. В этом подразделе можно ознакомиться с полными текстами новых ГОСТов на ИТ. Стандарты объединены по месяцам их опубликования. Для быстрого обнаружения нужного документа служит поисковая строка. В нее можно вводить номер или ключевое слово (слова) из наименования ГОСТа, используя представленный выше список.

Например, введя 8.216, получим следующие сведения по найденному документу: номер ГОСТ 8.216-2011, наименование, количество страниц, статус (действует/отменен). Номер является гиперссылкой для перехода к более подробной информации: к ссылке на полный текст ГОСТа для постраничного просмотра и к библиографическим сведениям, которые включают наименование на русском и английском языках, дату введения в действие, код ОКС, количество страниц и статус.

Отметим, что в ГОСТ 8.216-2011 в разделе «Нормативные ссылки» перечислены только российские стандарты. В разделе «Термины, определения и обозначения» упоминаются иностранные нормативы, официально переведенные на русский язык, например МЭК 60044-2, а сами эти документы перечислены в разделе «Библиография».

В подразделе «Опубликование стандартов» возможен поиск и по ключевым словам, но только для новых стандартов. Введенное в поисковую строку ключевое слово, например «трансформаторы», позволяет получить информацию обо всех новых ГОСТах, содержащих это слово в наименовании, в т.ч. имеются интересующие нас стандарты по ИТ: ГОСТ 8.216-2011, ГОСТ Р МЭК 60044-7-2010, ГОСТ Р МЭК 60044-8-2010. Тексты всех найденных стандартов доступны для просмотра.

Если в поисковую строку ввести 60044, то результатом будут только два документа: ГОСТ Р МЭК 60044-7-2010 и ГОСТ Р МЭК 60044-8-2010. В данном разделе нет ГОСТ IEC 60044-1-2013, приведенного в списке, составленном по Каталогу. Для его поиска необходимо перейти в подраздел «Опубликование стандартов – Экспресс-стандарт».

Опубликование стандартов – Экспресс-стандарт. Здесь тоже предусмотрен поиск по номеру стандарта или по ключевым словам из его наименования. Введя «трансформаторы», получим данные о недавно утвержденных стандартах на ИТ, в т.ч. о ГОСТ IEC 61869-3-2012 и о не найденном в предыдущем подразделе ГОСТ IEC 60044-1-2013. Указываются: номер, наименование, сведения о соответствующем приказе Росстандарта, дата ввода в действие. Номер ГОСТа служит гиперссылкой для постраничного просмотра его текста.

В ряде случаев требуется уточнить статус стандарта, ознакомившись с приказом о его введении. Примером может служить двойной статус стандартов по нормам качества электроэнергии (ЭЭ) – ГОСТ 13109 и ГОСТ Р 54149, когда действие прежнего стандарта (ГОСТ 13109) было пролонгировано. К сожалению, на сайте Росстандарта найти текст соответствующего приказа сложно. В этом случае полезны негосударственные правовые сайты, такие как сайт компании «Консультант-Плюс», позволяющий ознакомиться с содержанием приказа по номеру, указанному на сайте Росстандарта.

Заказ ГОСТ. В профессиональной деятельности следует пользоваться официальными изданиями стандартов, которые позволят уверенно отстаивать свои права. Печатную или электронную копию стандарта можно заказать через территориальные отделы распространения, центры стандартизации и метрологии, другие организации, указанные на странице «Заказ стандартов» в разделе «Информационные ресурсы стандартизации» сайта Росстандарта.

Завершая описание поиска стандартов, отмечу, что в связи с регулярным обновлением интерфейсов сайтов поиск стандартов даже на сайте Росстандарта может быть затруднен. В этом случае поможет сориентироваться раздел «Карта сайта».

МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА СИ

К метрологической документации на СИ относятся:

• Свидетельство о внесении в Госреестр СИ (ранее Сертификат типа);
• Описание типа (ОТ);
• национальные и международные сертификаты;
• Сертификат (Декларация) соответствия;
• методика поверки (ПМ);
• методика измерений (ранее – методика выполнения измерений, МВИ) и др.

Свидетельство о внесении в Госреестр СИ. Основное назначение системы учета – коммерческие расчеты за потребленную (поставленную) ЭЭ. Согласно Федеральному закону РФ от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», для коммерческих расчетов (торговли) используются средства измерения (приборы и системы), внесенные в Государственный реестр средств измерений (Госреестр СИ). Внесение СИ в Госреестр подтверждает Свидетельство (ранее – Сертификат).

Серийно выпускаемые СИ, входящие в состав системы учета (ИТ, счетчики, УСПД, спутниковая система СОЕВ, программное обеспечение для ИВК), а также единичные средства измерения (ИВКЭ) и сама система должны быть внесены в Госреестр СИ и иметь указанные Свидетельства. Уточнить сведения о внесении СИ в Госреестр можно на сайте Росстандарта в разделе «Информационные ресурсы по метрологии» в подразделе «Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений» на странице «Сведения об утвержденных типах средств измерений». Поиск ведется по критериям: номер в Госреестре, тип (наименование) СИ, изготовитель.

На сегодня ИТ, внесенные в Госреестр СИ, могут иметь один из трех видов подтверждающих документов: Сертификат об утверждении типа, Свидетельство переходного периода или Свидетельство, выдаваемое в настоящее время. Обязательным приложением к каждому из документов является ОТ. Важный момент – отличие в размещении в этих документах информации об интервале между поверками (ранее – МПИ). В последней форме Свидетельства интервал между поверками указан в самом бланке, в то время как ранее МПИ указывался в ОТ в разделе «Поверка».

Интервал между поверками – это важное потребительское свойство ИТ, поскольку сегодня процесс поверки ИТ достаточно дорогой и чем реже он будет проводиться, тем это выгоднее для владельца ИТ (конечно, при условии сохранения метрологических характеристик СИ). Кроме того, к интервалу между поверками ИТ привязан, как правило, интервал поверки всей системы учета. Увеличение первого должно привести и к увеличению второго, а следовательно, к еще большему снижению накладных расходов владельца системы учета. В настоящее время интервал между поверками отечественных ИТ находится в диапазоне 4–12 лет.

Описание типа. В бланке Свидетельства (Сертификата типа) указано: «Описание типа средства измерения является обязательным приложением к настоящему свидетельству». Об этом следует помнить производителям СИ при размещении Свидетельств на сайте своего предприятия. ОТ – это официальный документ, выданный Росстандартом, которым следует пользоваться при выборе ИТ.

Оценку характеристик и функциональности ИТ целесообразно начинать с раздела (таблицы) ОТ «Метрологические и технические характеристики». В ней указаны классы точности СИ, номинальные токи и напряжения, номинальная и минимальная вторичная нагрузка, позволяющая сохранить заявленную точность, различные эксплуатационные характеристики. Сравнение ОТ на различные ИТ (ИТ различных производителей) позволяет в сжатые сроки выбрать наиболее подходящее изделие. Сведения о комплектации сложных ИТ дают возможность заказать необходимое оборудование и документацию.

Все метрологические и многие технические характеристики, указанные в ОТ, подтверждены протоколами испытаний. Поэтому, как говорит известный российский метролог Александр Данилов, описание типа – это юридический паспорт СИ. Несоответствие характеристикам, указанным в ОТ, – легитимное основание для предъявления претензий к производителю (поставщику) СИ. Добавлю, что и указанные в стандартах характеристики СИ становятся обязательными, если в договоре записано, что поставляемая продукция должна быть выполнена в соответствии с требованиями соответствующего ГОСТа.

Национальный сертификат. Для поставщиков российской продукции в страны ближнего зарубежья (СНГ) важно знать, что выпускаемый ИТ имеет национальный Сертификат (Свидетельство) страны, куда планируется поставка, выданный в соответствии с межгосударственным соглашением об утверждении типа СИ. Поэтому такие документы тоже целесообразно размещать на сайтах производителей ИТ.

Сертификат (Декларация) соответствия. Данный документ подтверждает безопасность для обслуживающего персонала и другие свойства изделия в соответствии со стандартами. Сертификат (Декларацию) производитель получает до внесения СИ в Госреестр, но срок действия этого документа – три года (у Свидетельства – пять лет). Поэтому при выборе СИ целесообразно убедиться в наличии как Свидетельства, так и действующего Сертификата (Декларации) соответствия. Бланк Сертификата соответствия имеет форму установленного образца, а форма Декларации – произвольная, на листе формата А4. Декларация о соответствии выдается без дополнительных испытаний, по протоколам, представленным заявителем, а Сертификат соответствия – по результатам дополнительных испытаний в органе по сертификации. Поэтому при декларировании за качество продукции ответственность несет производитель, а при сертификации – сертифицирующий орган.

Методика поверки. В общем случае для ИТ методика поверки описана в стандартах на поверку этих СИ. По мере усложнения данных изделий и появления электронных трансформаторов должны появиться индивидуальные методики поверки, которые тоже целесообразно публиковать на сайтах производителей.
Методика измерений. Разрабатывается для измерительных каналов при создании системы учета.

Отмечу, что наиболее полно метрологическая документация представлена на сайте Свердловского завода трансформаторов тока (СЗТТ). К сожалению, у некоторых производителей подобных СИ на сайтах отсутствуют даже Свидетельства о внесении в Госреестр. Считаю целесообразным предложить всем производителям размещать метрологическую документацию на выпускаемые СИ на своих сайтах так, как это делают, например, производители электросчетчиков.

ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ И КОНСТРУКТОРСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

К этому типу документов относятся:

• паспорт (формуляр);
• руководство по эксплуатации (РЭ);
• технические условия (ТУ) и др.

Паспорт содержит такие сведения о СИ, как даты и результаты поверок, комплектация СИ, метрологические и технические характеристики, сведения о приемке в эксплуатацию, ремонты и др. Для простых СИ допускается оформлять только паспорт, в который, кроме указанных сведений, внесена информация об эксплуатации. В РЭ указываются сведения о монтаже, демонтаже и обслуживании изделия.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Современные стандарты в области ИТ вызывают обоснованные вопросы к разработчикам. Особенно важно прояснить ситуацию в области гармонизации ГОСТов, т.е. приведения их в соответствие с аналогичными нормами IEC – Международной электротехнической комиссии (МЭК).

Например, межгосударственный ГОСТ IEC 60044-1-2013 (введен с 01.01.2014). На первой же странице указано, что соответствующий стандарт МЭК (IEC) принят в 2003 г. Насколько целесообразно вводить стандарт, принятый за рубежом десять лет назад? Ведь для ИТ там уже внедряются новые стандарты серии IEC 61869.

Не меньше вопросов и соображений вызывают следующие страницы этого ГОСТа. Оказывается, его требования распространяются только на ИТТ для экспортных поставок. Почему это не указано в названии на титульном листе?

Гармонизация предполагает не слепое копирование МЭК, а учет национальных особенностей, в т. ч. и в наименовании. Пример тому – новый ГОСТ 31819.23-2012 «Статические счетчики реактивной энергии». Его наименование отличается от соответствующего стандарта IEC 62053-23:2003 Static meters for reactive energy (classes 2 and 3), поскольку в РФ действуют иные нормы по классам точности для измерения реактивной энергии. Кроме того, в российском стандарте IEC 60044-1 в разделе «Нормативные ссылки» указаны зарубежные нормативные документы, не принятые в РФ как ГОСТы и даже официально не переведенные на русский язык! Место таким зарубежным документам только в разделе «Библиография».
Похожая картина наблюдается и при ознакомлении с ГОСТ IEC 61869-3-2012 – это стандарт для экспортных поставок, имеющий ссылки на зарубежные нормативы. Из этого же ГОСТа узнаем, что минимум одиннадцать подобным образом «гармонизированных» стандартов планируется к внедрению в РФ!

Посмотрим на эти нормы с позиции производителя. Планируя выход на зарубежный рынок, он теперь должен закупать стандарты МЭК, перечисленные в нормативных ссылках, переводить и легализировать их. Стоимость оригинальных стандартов МЭК весьма высока, плюс переводы и юридическая экспертиза их правильности. Какова же будет конечная стоимость готовой продукции, в особенности для поставок на экспорт небольшими партиями? И это лишь часть накладных расходов. Такими «стандартами» мы создаем трудности отечественным производителям с экспортом их продукции. Думали ли об этом разработчики подобных ГОСТов?

Справедливости ради, следует отметить, что в стандартах на электронные трансформаторы тока и напряжения ГОСТ Р МЭК 60044-7/8 в качестве нормативных ссылок указаны официально переведенные нормативы МЭК.

Однако в России есть свои основополагающие стандарты. Например, ГОСТ 18685-73 «Трансформаторы тока и напряжения. Термины и определения». В том, что данный стандарт действует, можно убедиться, зайдя на сайт ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» (http://www.standards.ru). Почему же в ряде гармонизированных стандартов на ИТ нет ссылки на ГОСТ 18685-73?

Не могу не отметить, что подобное нарушение базовых принципов разработки стандартов наблюдается и в других направлениях стандартизации в электроэнергетике. Так, выпущен новый ГОСТ Р 54130-2010 «Качество электрической энергии. Термины и определения», в котором однозначно указывается, что термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы, входящей в сферу действия стандартизации. Практически одновременно вышел ГОСТ Р 54149-2010 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», в котором почему-то нет даже упоминания о ГОСТ Р 54130.

В других областях, например в сфере связи, где уровень интеграции и глобализации не ниже, чем в электротехнике, наблюдается как последовательность в написании ГОСТов, так и отсутствие пресловутой гармонизации. Так, выпущен ГОСТ Р 53731-2009 «Качество услуг связи. Термины и определения», а следом – ГОСТ Р 53732-2009 «Качество услуг сотовой связи. Показатели качества», в котором в разделе «Нормативные ссылки» указан ГОСТ Р 53731, а ссылок на международные, европейские или американские стандарты (МЭК, DIN, ANSI) нет. Неужели связисты могут обходиться без гармонизации своих норм?

ВЫВОДЫ

Гармонизация стандартов должна проводиться в первую очередь в интересах российских участников рынка электротехнической продукции.

Издание ГОСТов на основе стандартов МЭК не должно запаздывать более чем на 3 года, чтобы не закреплять отставание отечественных производителей СИ.

Разрабатываемые стандарты для СИ должны защищать интересы таких категорий, как конечные пользователи, специалисты энергокомпаний, метрологи, производители этой продукции.

В разработке (гармонизации) стандартов должны участвовать производители, энергетики и метрологи.

Для исключения ошибок и перекосов в интересах отдельных категорий специалистов проекты новых стандартов целесообразно публиковать, например на сайте Росстандарта, для обсуждения.

Информация о разработке новых стандартов должна быть заблаговременно известна широкому кругу специалистов. Можно, например, организовать ее рассылку по электронной почте.

Коммерческий учет постоянно связан с судебной (претензионной, арбитражной) практикой, поэтому терминология в стандартах не может допускать многозначное толкование, а в разрабатываемых (гармонизируемых) ГОСТах должны быть ссылки на основополагающие отечественные стандарты «Термины и определения». Стандарты, не содержащие подобных ссылок, должны быть признаны юридически ничтожными, а их действие на территории РФ следует приостановить до приведения документов в надлежащий вид.

Нормативно-техническая документация на СИ должна быть доступна (опубликована) на сайтах производителей ИТ.