 |
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХРЕГЛАМЕНТЫ В БЛИЖАЙШЕЙ ПЕРСПЕКТИВЕ
Валерий Журавлев, «Новости ЭлектроТехники»
В предыдущем материале (стр. 30) Георгий Бугаев рассматривал вопрос о необходимости внесения изменений в ФЗ «О техническом регулировании». Но поправки к закону только обсуждаются, а разработка техрегламентов идет полным ходом.
Как продвигается работа над специальными ТР, которые в первую очередь затрагивают интересы электроэнергетики, выяснила наша редакция.
Программа разработки технических регламентов (ТР) на 2004–2006 годы, утвержденная Распоряжением Правительства РФ № 1421-р от 06.11.2004, в июне этого года претерпела существенные изменения. Председатель Правительства Михаил Фрадков подписал распоряжение о внесении изменений в программу разработки технических регламентов на 2006–2008 годы.
Несмотря на то, что реально за прошедшее время принят лишь один ТР из предусмотренных 74, что уже отметил Г.А. Бугаев, количество ТР, которые предстоит разработать и принять в ближайшие три года, увеличилось до 181. В программу были включены еще 96 проектов ТР в следующих отраслях и сферах деятельности: антитеррористическая и противокриминальная защита, здравоохранение и социальное развитие, промышленность, энергетика, строительство, транспорт, сельское хозяйство, информационные технологии и защита от природных опасностей.
Одновременно была существенно увеличена степень ответственности каждого министерства и ведомства за разработку ТР. Так, формулировка «федеральные органы исполнительной власти, участвующие в организации разработки технического регламента» приобрела более строгое звучание: «федеральные органы исполнительной власти, ответственные за представление проекта технического регламента в правительство РФ». Другим изменением стало увеличение срока подготовки ТР с двух месяцев–одного года до полутора–двух лет. Вместе с тем до сих пор не решено, как оформлять технический регламент: в виде приложения к тексту федерального закона, которым он утверждается, или включать его непосредственно в текст закона.
В новой Программе появились и новые ТР, впрямую затрагивающие интересы электроэнергетической отрасли. Общий список специальных ТР, которые должны быть разработаны до 2009 года, сейчас выглядит так:
2006 год
- «О безопасности низковольтного оборудования».
2007 год
- «О безопасности электроустановок»;
- «О безопасности технических систем электрических сетей»;
- «О безопасной эксплуатации электроустановок»;
- «О безопасности технических систем электрических станций»;
- «О безопасности технических систем диспетчерского управления энергосистемами»;
- «О безопасности систем электроснабжения»;
- «О безопасности высоковольтного электрооборудования»;
- «О безопасной эксплуатации гидросооружений и гидротехнического оборудования электрических станций»;
- «О безопасности ОДУ энергосистемами»;
- «Об организации безопасной эксплуатации электрических станций и сетей»;
- «О безопасности при нарушении электроснабжения»;
- «О безопасности электрических станций на нетрадиционных источниках энергии»;
- «О безопасной эксплуатации тепломеханического оборудования электрических станций и сетей»;
- «О безопасной эксплуатации АЭС».
2008 год
- «О требованиях к безопасности кабельных изделий»;
- «О требованиях к программно-аппаратным средствам учета потребления энергоресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве»;
- «О требованиях к средствам измерений, применяемым при взаиморасчетах за передачу, распределение, сбыт и прочие операции, связанные с поставкой электроэнергии (мощности)».
Отметим, что электроэнергетическую продукцию так или иначе затрагивают и иные специальные ТР.
О безопасности
низковольтного оборудования
Прошлое
Специальный ТР «О безопасности низковольтного оборудования» на страницах нашего журнала обсуждался неоднократно (см. «Новости ЭлектроТехники» № 2(26) 2004, № 3(27) 2004, № 5(29) 2004, № 1(31) 2005, № 3(33) 2005, № 4(34) 2005, www.news.elteh.ru).
Настоящее
В январе этого года состоялось заседание экспертной комиссии по техническому регулированию, утвержденной приказом Минпромэнерго России, которая вынесла свое заключение по представленному ТР.
В решении комиссии сказано: «Представленный на экспертизу проект специального технического регламента «О безопасности низковольтного оборудования» соответствует требованиям Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», интересам национальной экономики, развитию материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам и может быть рекомендован к принятию».
Будущее
По нашей информации, сейчас проект ТР рассматривается в Главном государственно-правовом управлении Президента РФ. Затем он должен поступить в Департамент оборонной промышленности и высоких технологий Правительства РФ, который после всех согласований внесет его на рассмотрение Госдумы. О временных рамках информации нет – прецедентов по принятию ТР Госдумой еще не было.
При этом, как сообщил нам источник в Правительстве РФ, не исключена ситуация, что ТР «О безопасности низковольтного оборудования» может быть принят постановлением Правительства, как и ТР «О требованиях к выбросам автомобильной техникой…». Однако это маловероятно, так как потребует нового витка согласований.
| 
|
